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宋涛同志在共青团宜昌市委三届三次全体(扩大)会议上的讲话
 [来源:][发布时间:2010年1月20日][文章点击数:3703]  

尊敬的廖部长,各位委员、候补委员,同志们:

今天,我们在这里隆重召开共青团宜昌市委三届三次全体(扩大)会议。会议的主要任务是,学习贯彻党的十七届四中全会和团的十六届三中全会精神市委四届十一次全会精神,总结我市共青团三届二次全体(扩大)会议以来的的工作,研究安排2010年的工作,着重就如何更好的推进五项工程,深化团省委提出的“项目+活动+阵地+团建”的工作模式进行部署。

下面,我代表三届委员会向大家简要汇报一下共青团宜昌市委2009年的工作情况(总结已经下发),并就科学谋划、科学推进今后一个时期宜昌共青团工作讲几点意见。

一、2009年的主要工作回顾

(…………2009年总结的浓缩版,省略了………)

回顾一年来的工作实践,我市共青团工作基础有了新的夯实,措施有了新的创举,局面有了新的突破,各项工作呈现出欣欣向荣,蓬勃发展的态势。我们各级组织和个人也获得了一些荣誉,在今年举行的全省乡镇共青团工作竞赛中宜昌获奖数量全省第一;在8月举行的团省委常委(扩大)会议上,我们的近两年工作述职赢得了团省委书记办和与会人员的高度评价;在年底的全省共青团工作考核评比中,我们又获得了09年度全省共青团考核评比优胜单位,我们团市委在09年度被市政府表彰为“宜昌市促进创业带动就业工作先进单位”,宜都团市委书记颜桂芳被评为“全国优秀团干”,西陵区学院街道团工委获得 “全国五四红旗团委”荣誉称号,西陵区人民法院民事审判第一庭副庭长左树青获得“中国五四青年奖章”,长阳余米同学获得“全国优秀少先队员”荣誉称号,陈鹏、邹荣治等五人获得全省“五四青年奖章”。总结成绩的同时我们也清醒地认识到,与党对共青团的根本要求、共青团的根本职能,与市委和上级团组织的期望,与全市广大团员青年的需求相比,我们当前的工作还存在诸多问题和不足,制约共青团事业发展的因素仍然存在,比较突出的有:一是虽然我市的基层团组织建设已经是全省排头兵,创造了不少好的经验,但我市团的基层组织还没有完全形成对青年的有效覆盖,社区团建工作还比较薄弱,“两新”组织团建也亟待加强。对新形势下推进企业、社区、农村等不同领域团建工作方面总结和推广经验还不够。二是在扶持青年创业方面,青年急需的资金困难我们解决的手段太少。目前正在尝试和银行等金融机构协商担保贷款和减息贷款事宜,和劳动部门协商切块资金为青年创业畅通政府贴息贷款通道,便于让基层团干帮助青年创业有更加实在的抓手。三是团干部队伍建设有待进一步加强。09年底,乡镇街道和县级团委正值换届时机,一大批优秀的人才被引进到共青团的队伍中,但新人熟悉工作有一个过程,深入思考更需要时日,我们要做好交接时期的指导和培训工作。还有部分团干联系青年,深入调研进行思考不够;部分团组织人心浮躁,责任意识淡薄,战斗力不强,这些情况亟待我们按照陆昊书记的要求“通过工作狠抓团干部作风,通过转变团干部作风来促进工作”来推动转变。

二、科学谋划和推进2010年宜昌共青团事业

三届团代会以来,我们在工作中实现了一些突破,也实现了一些转变,形成了一些共识,尤其是在09年的调研和研讨会后,我们认为有一些共识需要我们在未来的工作中继续贯彻和落实。

一是注重工作的普遍性。共青团的组织功能、组织活力的根本标志,集中体现在团组织与广大普通青年的关系,集中体现在对广大普通青年的吸引力、凝聚力和影响力。现在团内有两种错误的思想倾向:一是把青年在经济社会生活中发挥作用简单地等同于通过共青团组织带领青年发挥作用,二是把同少数青年或部分青年之间的关系等同于同广大普通青年的关系,出现团的工作高端化、高龄化的倾向。因此,我们特别强调工作的普遍性原则,要求各级组织把目光投向广大普通青年,坚决制止那些简单的眼睛向上、只有少数人参与、封闭在体系内的活动,要把普遍性够不够、广大青年认可不认可、能否形成上的工作态势作为评判工作的重要标准。

二是注重工作中的合作意识。共青团的干部朝气蓬勃,对做好团的事业,我们不缺决心和信心,更多的是缺资源、手段、载体和方法,缺具体的工作抓手。共青团是党的政治组织,不具备行政手段和执政转换路径,工作的调控能力、资源配置能力和责任约束力都较弱。从团的现阶段发展形势看,也不可能寄希望于一个制度来改变当前这种缺资源、缺手段、缺力量、缺实效的问题。在政府职能加快转变的形势下,我们也不可能过于依靠政府的资源倾斜来开展工作。因此,我们要注重合作,要积极和政府部门合作,尤其要加大和劳动、商务、农业、民政、文化、公安等部门的合作力度,积极承担政府职能中的青少年事务,积极争取一些有利于青少年发展的政策、项目和资金扶持;要积极和组织、宣传、政法和检察院、法院合作,在工作的制度性设计和专项活动中为青少年创造良好的成长环境;要积极和企业及社会机构合作,努力把广大社会人士回馈社会的爱心和良好的企业文化引导到为精神文明建设和青少年成才成功贡献力量上;要加大各单位、各部门团组织之间的合作力度,合作能够产生倍增效应,能够增进企事业单位文化塑造力度,能够培养和发现干部。

三是注重联系青年。我们的干部在组织活动上往往是行家里手,但常常忽视了群团工作中最重要也是最基础的手段——谈话,说的简单就是聊天。党要求我们联系青年、凝聚青年,我们首先要能够走进青年和了解青年。团组织在个体人的心目中不是虚幻的,而是实在的,它在很大程度上就是由团干所代表的,尤其是基层团干部所代表的。我们的干部没有和我们的青年聊过天,吹过牛,没有交过心,询问过困难疾苦,遇到问题他怎么会想起你,怎么会信任你?又怎么会信任组织?在农村基层我们从09年倡导“走访+短信+电话”联系模式(当阳总结为“4+1”模式),在企业和机关倡导首谈制度(即对单位新进年轻人员,团干部要争取成为第一个非直接领导与他聊天谈话的干部),这两个制度性的设计是我们曾经多年前共青团等群团部门工作的常规方法,我们现在要在新的时期结合新的科技手段再次发挥它强大的作用。我们再次强调,希望我们的干部要注意,不能用团的活动代替团的全部工作,要重视走访和随谈。

我们已经迎来了2010年,我们规划了今年的工作布局。2010年,宜昌共青团工作的整体思路是全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实团的十六大的整体部署,围绕全市党政中心工作,大力实施市三次团代会提出的青年五项工程,进一步发挥组织青年、引导青年、服务青年、代表和维护青少年合法权益的功能,克难奋进、开拓创新,务求实效,整体提升,团结带领全市团员青年为实现宜昌经济社会又好又快发展而努力奋斗。

2010年的工作要点已经印发给大家,请各地各单位认真贯彻落实,并结合本地本单位的实际,创造性的开展工作。在这里我代表团市委强调一下2010年的几项重点工作:

1、进一步加强青少年思想引领。这是我们共青团的重要职责,我们要坚持对青少年正面引导,深入探索推进分类引导青年、引导青年进行正确社会观察等工作,坚定广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。我们强调一要创新形式,运用现代青年喜爱的方式、手段和渠道去影响引导青年,要学会糅合时尚流行的元素去吸引青年,影响青年。二是要注重工作的覆盖面和普遍性参与设计。2010年在青少年思想引领上,我们要重点抓好第三届青少年艺术节、青年论坛、青少年读书活动和分类引导的试点等工作。

2、进一步推进服务青年就业创业工作。就业问题是我国经济社会发展中的一个长期性战略课题,也是国际金融危机对我国带来的最直接的挑战。我们贯彻中央关于保增长、保民生、保稳定的指导方针,把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重,与广泛提高各条战线青年的职业精神和职业技能相结合,与提供基层工作载体相结合,做了一些工作,但还很不够。各级团组织要高度重视就业创业这一党政关心、社会关注、青年所急的重点工作,整合各方资源,努力为青年就业创业搭建平台。在青年创业帮扶上我们一要积极和劳动部门、农业部门、金融部门加强合作,争取政府政策支持和资金支持,努力在畅通贷款渠道、获得担保扶持和享受减免息优惠三个方面取得较大进展,并积极争取为创业青年开展专业的有针对性的项目培训和创业培训;二要积极向湖北省青年就业创业基金会和团省委争取创业基金的扶持和倾斜,争取田园小康项目和扬帆计划项目,为更多的农村青年和青年村官创业争取无息贷款和无偿资金支持。在青年就业帮扶上我们要争取各级劳动部门的支持,建立我们团属的培训基地,为青年就业提供初次培训、中介、技能提升和维权的一条龙的服务。

3、进一步做好青少年权益工作。维护青少年合法权益是胡锦涛总书记和党中央赋予共青团的四个基本职能之一,相对于其他三个职能,我们在维权职能领域的探索、实践和成果相对不足,甚至远远不够。我们每一名团干都要从学习教育、就业创业、恋爱婚姻、身心健康、困难救助、犯罪预防六大领域的青少年权益工作找到自己的工作重点和突破点,作为市县两级团委机关的干部更要全面的思考和布局我们的权益工作。我们在工作中要从集中和日常两个方面进行制度设计来推进权益工作,确保工作的影响力和持续性。我们今年市本级将着重在共青团与人大代表、政协委员面对面活动、“以案说法”进校园进社区活动、建立受伤害未成年人援助基金,强化“青少年维权岗”和“四无”社区创建工作等方面加大力度,并积极推进希望工程,努力在圆梦大学、帮助农民工子女特长培训、困难家庭子女志能开发技能培训、希望小学校舍及配套设施建设方面更上新台阶。

4、进一步抓好团建基层基础工作和团干部队伍建设工作。

陆昊书记多次强调,与党发挥作用的途径相比,由于团缺少执政行为的转换途径,其全部价值就在于能不能替党团结、联系广大群众,而团的基层组织是共青团与广大青年沟通联系的最基本途径,因此团的基层组织建设是团的生命力工程,是评价我们工作影响力的重要标志。同时,团的基层组织建设又是目前工作的薄弱环节,且不是一般的薄弱环节,是从根本上影响共青团生命力和活力的薄弱环节。因此,必须要时时刻刻将这项工作作为首要任务来抓,并在团的其他各项工作中得以体现。当前对于我们宜昌共青团组织来说,团建的基层基础工作要从以下几个方面来抓实抓好:一是要抓学习领会,各级团组织要积极组织团的干部认真学习陆昊书记的多次讲话精神和团中央在09年底出台的《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神全面加强团的自身建设的决议》和《关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》这两个文件,这是未来一段时间我们团建工作的纲领性文件,我们要把握好中央工作的脉络和重点,按照全团一盘棋合力推进。二是要以县市区和乡镇团委换届为契机,按照省委组织部和团省委相关文件配齐配好基层干部队伍,并抓好今年的团干培训工作,帮助新来的同志尽快进入角色。三是突出重点抓好非公有制组织和新社会组织的团建工作。在两新组织中可以依托党建带团建在已建党组织的单位建立团组织,也可以依靠青年企业家协会会员、青联委员等关注青年工作,注重青年发展的人士争取建团组织或者青年工作委员会或青工部等机构;并帮助非公单位团组织等内设机构发挥作用,在交流中,在企业文化的创建中,在员工技能培训比武中,在凝聚力工作上,在企业对外宣传形象上让经营负责人看到团组织的功效,让青年人愿意凝聚在附近。四是抓好乡镇、街道层级共青团组织格局创新试点。坚持面向基层、狠抓基层,倾斜资源资金和人力,鼓励基层团干充分发挥主观能动性,在农村,以农村青年不甘于现状、渴望致富发展为根本动力,围绕新农村建设的任务来开展工作;在社区,围绕社区需要的安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性功能开展工作。同时我们要抓好乡镇街道大委员制组织格局的试点工作,争取在全省全国创造经验。

5、进一步抓好青年人和团干部的学习。青年是学习力最旺盛的时期,青年人的创造力来源于学习和思考,年轻时养成的学习习惯可以终其一生。青年理论读书组、青年论坛、青年干部学院、青年读书活动,这些我们和各单位各级团组织正在做的一些很有益的工作近期来看有明显的效果,我们相信这一批年轻人未来必将深深感受到从这些活动中汲取的营养和能量。这些活动我们要常抓不懈,形成品牌,我们要让我们的青年们在学习中积淀,在学习交流中碰撞,在思考中获取前行的动力。我们09年组织了“宜昌青年看宜昌发展”活动被多个部门借鉴,组织了不同范围的看宜昌发展活动,我们2010还要组织“宜昌青年看宜昌发展”,也要组织我们的青年人走出去,开拓视野。我们今年将组织团干培训班和专题研讨会,并将在暑期前后组织我们的部分团干到山东、深圳、上海等地的团校听课,到那里的企业和机构去学习先进的理念。

6、进一步巩固青年组织网络体系。做好青联的换届工作,团结凝聚宜昌各界的先进青年代表。充分发挥青年企业家协会的作用,加大走出去、引进来的工作力度,服务青年企业家之所需,搭建与党委政府沟通、与金融机构合作、与外界密切交往的平台。召开宜昌市志愿者协会第二次会员代表大会,不断健全志愿服务组织体系。探索志愿者注册、管理的信息化管理平台建设,继续在志愿者工作的规范化、专业化、常态化和影响力上下大力气。

同志们,在过去的工作中,我们积累了一些经验,推出了一些品牌,和社会各界建立了良好的联系,整合了一些资源和力量,拥有了一支年轻有朝气、有活力的队伍和一大批衷心拥护支持我们工作的青年朋友,为今后的工作打下了宝贵的基础。今后一段时间的宜昌共青团工作,我们更要紧紧围绕宜昌发展的大局,紧紧围绕共青团的四项职能,结合青年群体在新时期的特点,适应社会结构深刻变动、思想观念深刻变化的新形势,使团的事业真正得到党政关心、社会关注和青年认可,为经济社会发展贡献更大的力量。


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